關(guān)于加強(qiáng)政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理工作的通知

各有關(guān)單位：

為落實(shí)自治區(qū)第五巡視組發(fā)現(xiàn)我市部分政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目未批先建、已投入使用多年的項(xiàng)目尚未結(jié)算等問題的整改，加強(qiáng)政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理工作，根據(jù)市人民政府2020年第十八次城建業(yè)務(wù)工作會議紀(jì)要的精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)對未批先建項(xiàng)目的資金管理。

（一）加強(qiáng)年度城建計(jì)劃項(xiàng)目編制的資金管理。對列入城建計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目審批嚴(yán)格把關(guān)，未完成前期手續(xù)、不具備開工條件的項(xiàng)目，原則上不得列入當(dāng)年城建計(jì)劃新建項(xiàng)目實(shí)施。

（二）加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)采購資金審批管理。對列入當(dāng)年城建投資計(jì)劃項(xiàng)目在工程招標(biāo)資金審批時(shí)，嚴(yán)格審核項(xiàng)目是否完善相關(guān)手續(xù)。未完成相關(guān)手續(xù)的，一律不辦理政府采購資金審批。對違規(guī)開工項(xiàng)目，市財(cái)政不撥付工程進(jìn)度款。

二、加強(qiáng)對項(xiàng)目結(jié)算工作的財(cái)務(wù)監(jiān)管

（一）強(qiáng)化對項(xiàng)目結(jié)（決）算報(bào)送的監(jiān)督。根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（2016年財(cái)政部令第81號）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建〔2016〕503號）精神，竣工價(jià)款結(jié)算一般應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后2個(gè)月內(nèi)完成，大型項(xiàng)目一般不得超過3個(gè)月。基本建設(shè)項(xiàng)目完工可投入使用或試運(yùn)行合格后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算，特殊情況確需延長的，中小型項(xiàng)目不得超過2個(gè)月，大型項(xiàng)目不得超過6個(gè)月。項(xiàng)目業(yè)主需嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限報(bào)送結(jié)（決）算，逾期未報(bào)送的，市財(cái)政定期向市政府督查辦公室報(bào)告。

（二）嚴(yán)格建設(shè)單位管理費(fèi)限額管理。市財(cái)政局根據(jù)工程進(jìn)度撥付項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)，總額控制在標(biāo)準(zhǔn)限額的70%以內(nèi)，剩余的30%需在項(xiàng)目取得竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后再給予撥付。

（三）各有關(guān)單位要高度重視，將報(bào)審決（結(jié)）算工作列入本單位重點(diǎn)督辦工作中。

三、進(jìn)一步加快項(xiàng)目結(jié)算評審工作。

項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)加強(qiáng)投資管控，嚴(yán)格按南發(fā)改城市〔2014〕431號等文件規(guī)定辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)，及時(shí)辦理拆除、移植等移交手續(xù)，注意收集好圖片、影像、隱蔽、詢價(jià)等過程資料。對于采用新型材料、新工藝，無定額可套用、無信息價(jià)的項(xiàng)目，要及時(shí)進(jìn)行詢價(jià)并報(bào)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行定價(jià)。項(xiàng)目結(jié)算評審過程中發(fā)現(xiàn)存在變更手續(xù)不全、項(xiàng)目業(yè)主未按規(guī)定時(shí)限回復(fù)意見等情形的，按以下方式處理。

（一）對變更手續(xù)不全的項(xiàng)目。按規(guī)定需市住建局審查備案的變更，由項(xiàng)目業(yè)主將相關(guān)變更資料報(bào)市住建局審查備案，市住建局在10個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目業(yè)主出具書面審查意見或備案。審查通過的，市評審中心依據(jù)審查結(jié)果進(jìn)行結(jié)算評審；審查不通過的，評審中心在結(jié)算評審時(shí)不予考慮因該變更增加的費(fèi)用。對于市住建局不予論證的設(shè)計(jì)變更，由市住建局提出不予論證的理由和解決方案的建議后，由項(xiàng)目業(yè)主上報(bào)相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。對于按規(guī)定需市管集團(tuán)公司（開發(fā)區(qū)、管委會住建局）組織論證的變更，無市管集團(tuán)公司（開發(fā)區(qū)、管委會住建局）論證會議紀(jì)要的，由項(xiàng)目業(yè)主將相關(guān)變更資料報(bào)市管集團(tuán)公司（開發(fā)區(qū)、管委會住建局）審查，市管集團(tuán)公司（開發(fā)區(qū)、管委會住建局）應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目業(yè)主出具書面審查意見。審查通過的,市評審中心依據(jù)審查結(jié)果進(jìn)行結(jié)算評審；審查不通過的,市評審中心在結(jié)算評審時(shí)不予考慮因該變更增加的費(fèi)用。

（二）對于移交手續(xù)不全的項(xiàng)目。由項(xiàng)目業(yè)主整理已完成移交內(nèi)容的清單等相關(guān)資料報(bào)移交接收管理部門，移交接收管理部門在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核確認(rèn)或提出意見，市評審中心依據(jù)移交接收管理部門的意見進(jìn)行結(jié)算評審。

（三）對于資料不齊全的項(xiàng)目。由市評審中心發(fā)出補(bǔ)充資料通知書，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)資料，逾期未補(bǔ)充的，市評審中心將依據(jù)現(xiàn)有資料出具評審結(jié)果。

（四）對于存在爭議的項(xiàng)目。市評審中心向項(xiàng)目業(yè)主發(fā)出評審確認(rèn)函后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書面回復(fù)。對無爭議部分的評審結(jié)果，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)配合書面簽章確認(rèn)，爭議部分待問題得到解決后可以再另行單獨(dú)報(bào)審。

（五）對于項(xiàng)目業(yè)主未按規(guī)定時(shí)限回復(fù)意見的項(xiàng)目。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對市評審中心發(fā)出的評審確認(rèn)函進(jìn)行確認(rèn)或回復(fù)意見，如項(xiàng)目業(yè)主不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)回復(fù)意見，視同項(xiàng)目業(yè)主同意該評審結(jié)果，市評審中心可單方面出具評審結(jié)果，相關(guān)責(zé)任由項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)。

特此通知。

南寧市財(cái)政局

2021年3月12日

（聯(lián)系人：李曉婷聯(lián)系電話：2189360 15877127776）